Seis datos claves de empleo, subempleo e informalidad en Villavicencio – DANE 2025

Villavicencio presume la tasa de desempleo más baja del país, pero sobre una base fragil; informalidad elevada, participación estancada y miles de personas atrapadas en el subempleo.

Villavicencio registró la tasa de desempleo más baja del país (6,8%) para el trimestre agosto-octubre 2025, con caída de 2,6 p.p. respecto a 2024. Mientras el desempleo baja, la informalidad sube; la proporción de ocupados informales en Villavicencio pasó de 51,1% a 52,9% en el último año (+1,7 puntos). Asimismo, la Tasa Global de Participación – TGP de la ciudad cae levemente mientras el promedio nacional sube, lo que sugiere que parte de la “mejora” en el desempleo se explica por un menor número de personas en busqueda de trabajo.

¿Qué significa esto en número de personas?

  • Cerca de 9 mil villavicenses hacen parte de la fuerza de trabajo potencial (quisieran trabajar pero hoy no buscan).​
  • De las casi 10 mil personas que lograron ocuparse en el último año, la gran mayoría lo hace en la informalidad.​
  • Cerca de 19 mil villavicenses están desempleados, aunque continúan en la busqueda activa de una oportunidad laboral.​
  • Alrededor de 21 mil villavicenses se declaran subocupados, es decir, quisieran trabajar más horas o en mejores condiciones.
  • Las ramas económicas donde mas se generó empleo en el último año; Comercio (+7 mil), Construcción (+3 mil), Alojamiento/comida (+2 mil) y Transporte (+2 mil).
  • Las ramas donde más se perdió empleo en el último año; Profesionales/técnicos (-3 mil), Administración pública/salud (-2 mil) y Manufacturas (-2 mil).

La carencia de una política de reindustrialización, la escasa atracción de inversión nacional y extranjera, un ecosistema emprendedor incipiente y la falta de estrategias de formalización empresarial y laboral desincentiva a la mano de obra calificada que opta por migrar o desiste de la búsqueda de empleo, mientras la población pobre y vulnerable recurre a la informalidad.

Qué dicen los indicadores del DANE sobre la evolución del mercado laboral en Villavicencio? 

Les estadisticas del #MercadoLaboral publicadas por el @DANE_Colombia el pasado 31 de octubre de 2025 revelan que la #TasaDeDesocupación para el periodo julio-septiembre 2025 se ubicó en el 6,6% por lo que #Villavicencio es actualmente la segunda ciudad del país con la menor tasa de desempleo, experimentando una caída de -3,6 p.p. frente al 10,2% registrado en el 2024.

La #TasaGlobalDeParticipación (TGP) para el periodo julio-septiembre 2025 se ubicó en el 65,8%, mientras que en el mismo periodo de 2024 se ubicó en el 66,9%, lo que indica que en #Villavicencio la población en busca activa de empleo ha disminuido (y por ende disminuye la tasa de desocupación). Lo anterior, se explica, entre otros factores;

  • Porque muchas personas tras largos periodos de búsqueda sin encontrar trabajo se desaniman y dejan de buscar empleo,
  • Un mayor porcentaje de jóvenes continúa su proceso de formación técnica y profesional, por lo que salen de las estadísticas de empleo y desempleo,
  • La baja industrialización y alta dependencia del comercio, la agricultura y el empleo público, limita la calidad y cantidad del empleo formal, desanimando a los trabajadores más calificados, y
  • Un mayor número de personas con bajo nivel educativo o en condición de vulnerabilidad se dedica a actividades informales, por lo que dejan de buscar empleo formal.

La #TasaDeInformalidad laboral se ubicó en el 51,5%, la misma cifra que registra el DANE para el mismo periodo de 2024, mientras que las 13 ciudades y áreas metropolitanas y el promedio nacional continúan disminuyendo. Por lo tanto, el comportamiento de la tasa de informalidad laboral en Villavicencio continúa en contravía a la tendencia nacional.

Las cifras del DANE para Villavicencio muestran un mercado laboral con menor desempleo, pero con alta informalidad y limitada generación de empleo de calidad.

Finalmente, de los 271 mil villavicenses que componente la fuerza de trabajo (ocupados y desocupados); 123 mil cuentan con un empleo formal, 131 mil se encuentran en la informalidad laboral (no cuentan con cobertura de seguridad social; salud, pensión y ARL) y 18 mil se encuentran desempleados. Asimismo, ocho mil componen la fuerza de trabajo potencial (personas que se encuentran fuera de la fuerza de trabajo y que tienen interés en trabajar) y cerca de 20 mil villavicenses tienen el deseo manifiesto de mejorar sus ingresos, el número de horas trabajadas o contar con un empleo más acorde a sus competencias.

Las cifras de informalidad laboral evidencian un problema estructural del mercado laboral en Villavicencio, por lo que se debe generar una estrategia de intervención integral en tres frentes; 1. Reconversión del tejido empresarial, 2. Fortalecimiento de los clusters con mayor potencial en la generación de empleo formal, y 3. Formalización laboral a través de campañas de sensibilización, incentivos fiscales y de capital, apoyo técnico y metodológico y vigilancia y control. Es fundamental contar con la participación activa del Ministerio del Trabajo, Cámara de Comercio de Villavicencio, COFREM, Secretarías de Competitividad departamental y municipal, gremios de transporte, vendedores informales, academia, cooperación internacional, comunidad en general y medios de comunicación local.

#DANE #MercadoLaboral #Empleo #Desempleo #Informalidad #Villavicencio #Meta #Competitividad #EconomíaRegional

Desempeño de Villavicencio según el Índice de Competitividad de Ciudades – ICC 2025

El Consejo Privado de Competitividad y la Universidad del Rosario publicaron los resultados del Índice de Competitividad de Ciudades (ICC) 2025, que evalúa el desempeño competitivo de las 32 capitales del país. En esta edición, Villavicencio descendió una posición, al pasar del puesto 19 en el ICC 2024 al puesto 20 en el ICC 2025, con una calificación general de 4,76 sobre 10 puntos posibles. La capital del Meta se mantiene en el grupo de ciudades con un nivel de competitividad media-baja.

El resultado refleja una leve pérdida de dinamismo frente al año anterior y evidencia los retos persistentes de la ciudad para consolidarse como un polo regional de innovación, sostenibilidad y productividad. Aunque el descenso es marginal, algunos pilares muestran retrocesos relevantes que podrían afectar su competitividad futura.

Pilares en los que Villavicencio mejoró

En términos de pilares de competitividad, Villavicencio mejoró en cuatro frentes:

  • Educación básica y media (+4 posiciones)
  • Salud (+2 posición)
  • Sofisticación y diversificación (+1 posición)
  • Innovación (+1 posición)

Estos avances confirman una tendencia positiva en capital humano y diversificación productiva. La mejora en educación y salud evidencia la consolidación de políticas sociales más efectivas, mientras que los avances en sofisticación e innovación muestran un incipiente fortalecimiento del tejido empresarial local. Las inicitaivas de la Administración municipal, el gobierno departamental y las políticas macroeconómicas que impulsa el gobierno nacional no han logrado un impacto significativo en la estructura productiva del municipio.

Pilares en los que retrocedió

No obstante, la ciudad retrocedió en cuatro pilares clave:

  • Entorno para los negocios (-7 posiciones)
  • Sostenibilidad ambiental (-7 posiciones)
  • Tamaño de mercado (-2 posiciones)
  • Instituciones (-1 posición)

Estos descensos reflejan los desafíos estructurales que enfrenta la ciudad; deterioro en la gestión ambiental, bajo dinamismo empresarial y debilidades en la gestión pública. En particular, la caída en sostenibilidad ambiental y entorno de negocios alerta sobre la necesidad de políticas más consistentes para fortalecer la gobernanza local, el emprendimiento, la productividad urbana y la generación de empleo formal.

Contexto nacional

Según el informe del ICC 2025, las principales ciudades del país Bogotá, Medellín y Manizales consolidan su liderazgo al mejorar su desempeño general. En contraste, Villavicencio mantiene un progreso más lento, lo que amplía la brecha competitiva con respecto a los centros urbanos de mayor desarrollo. Asimismo, Villavciencio continúa rezagada frente a otras ciudades intermedias como Tunja, Yopal, Montería, Cúcuta, Santa Marta, Popayán, Ibagué y Neiva, las cuales han demostrado un mejor desempeño en términos de competitividad.

El estudio recalca que el ICC 2025 incluye un ajuste metodológico que armoniza la medición de indicadores entre 2019 y 2025. Esto permite comparar de manera más precisa la evolución de las ciudades y confirma que los rezagos de Villavicencio en sostenibilidad e institucionalidad no son coyunturales, sino estructurales. Asimismo, se evidencia que los tres pilares en los que Villavicencio presenta los mayores retos son; Innovación con una puntuación de 1,9 sobre 10, Sofisticación y diversificación con una puntuación de 3,7 y en el pilar Infraestructura y equipamiento, con una puntuación de 3,8.

Balance general

En síntesis, el desempeño de Villavicencio en el ICC 2025 muestra un balance negativo, en términos generales, al descender una posición en el ranking nacional, especialmente por el retroceso en pilares como sostenibilidad, entorno empresarial e instituciones, a pesar de presentar avances en educación, salud y diversificación económica. La ciudad conserva su potencial como eje logístico y agroindustrial del oriente colombiano, aunque requiere una estrategia integral que priorice la innovación, la formalización laboral, la sostenibilidad ambiental y una mejor gestión pública como ejes del desarrollo, que mejoren la calidad de vida de los villavicenses.

Fuente: Consejo Privado de Competitividad y Universidad del Rosario, Índice de Competitividad de Ciudades – ICC 2025.

Villavicencio continúa rezagada en términos de desarrollo integral, revela el Índice de Ciudades Modernas 2025.

El Índice de Ciudades Modernas – ICM 2025, elaborado por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y cuyo lanzamiento se llevó a cabo el pasado 16 de octubre de 2025, revela que Villavicencio presenta un retroceso en tres de las seis dimensiones del modelo que permite medir los avances en el desarrollo urbano integral y la capacidad de gestión de los gobiernos locales. En las dimensiones; 1. Seguridad, 2. Productividad, Competitividad y Complementariedad, y 3. Equidad e Inclusión Social, Villavicencio presentó una caída en sus indicadores, lo que evidencia el mal momento que atraviesa la ciudad.

En el ICM 2025 Villavicencio continúa en el puesto 21 entre las 32 ciudades capitales del país, con una puntuación de 50,1 de 100 puntos posibles, sin avances significativos frente al ICM 2024. El nivel de estancamiento de la ciudad en términos de desarrollo integral es tal que en el ICM 2020 la ciudad ocupó el puesto 20, por lo que en los últimos cuatro años, no solo no logra avanzar frente a las demás ciudades capitales del país, sino que se ha quedado rezagada frente a otras ciudades capitales que muestran un mejor desempeño, a pesar de las innumerables ventajas comparativas con las que cuenta Villavicencio.

Al analizar los resultados del ICM 2025 frente al ICM 2024, se evidencia el mayor retroceso en el indicador Seguridad y es que Villavicencio, de acuerdo a las estadísticas reportadas por el Instituto Colombiano de Medicina Legal con corte a agosto de 2025, registra un acumulado de 246 muertas violentas en lo corrido del año, siendo esta la cifra más alta de la última década. Asimismo, de acuerdo al Observatorio Nacional de Seguridad Vial, Villavicencio se ubica como la segunda ciudad capital con el mayor índice de siniestralidad vial, después de Cartagena. En lo corrido del año se reportan 92 muertes en accidentes de tránsito en Villavicencio, la cifra más alta desde el año 2016.

La estrategia de seguridad implementada por la Administración Municipal centrada en la construcción de Centros de Atención Inmediata – CAI, no ha dado frutos, por lo que los índices de inseguridad siguen en aumento. De otra parte, la vinculación de 21 nuevos agentes de tránsito, tampoco ha servido para disminuir los altos índices de siniestralidad vial, ni mejorar la movilidad. La ciudad no cuenta con campañas efectivas de seguridad vial, el deplorable estado de la malla vial, la inadecuada técnica de reparcheo de vías, la carencia de señalización horizontal y vertical, el mal funcionamiento de la red semafórica, la deficiente iluminación en algunas vías urbanas, la invasión del espacio público y la falta de conciencia ciudadana, generan pérdida de productividad, mayor contaminación ambiental e incrementan la accidentalidad.

En la dimensión Productividad, Competitividad y Complementariedad la ciudad también retrocede, a pesar de que el DANE destaca a Villavicencio como la segunda ciudad con menor tasa de desempleo del país para el periodo junio-agosto de 2025, lo cierto es que la informalidad no disminuye, por el contrario aumenta ubicándose en el 51,7%. Los ciudadanos en busca de ingresos que les garantice su mínimo vital, invaden cualquier esquina de la ciudad donde puedan ejercer el comercio informal. No hay políticas, ni estrategias, ni programas efectivos que nos permitan pensar que se van a formalizar, que van a mejorar sus ingresos, que sus emprendimientos tienen la posibilidad de escalar, de crecer o de generar más y mejores empleos.

Finalmente, en la dimensión Equidad e Inclusión Social el panorama es igualmente desalentador. Los programas de vivienda no logran despegar; por lo que el déficit de vivienda incrementa el precio de los cánones de arrendamiento, generando una mayor presión en el estrecho presupuesto de las familias que no cuentan con vivienda propia. El servicio de salud pasa por su peor momento; la población de Villavicencio continúa creciendo y el número de camas generales y especializadas pasó de 350 por cada 100 mil habitantes en 2019 a tan sólo 300 en 2024, aumentando la presión en el Hospital Departamental de Villavicencio, que cada día presta un servicio de menor calidad, oportunidad y eficiencia.

Ante este preocupante panorama no queda más que hacer un llamado a la clase política dirigente local y regional, para que asuman su error y corrijan el rumbo. Entendemos los compromisos que surgen de las dinámicas políticas, propios de la democracia, pero también es cierto que cada día contamos con ciudadanos mejor informados que demandan dirigentes competentes, con la capacidad de brindar soluciones reales a los problemas que nos aquejan como sociedad. La Administración Municipal tal como está estructurada no responde a las nuevas realidades de la ciudad, por lo tanto, se debe dar un debate amplio en el que se definan prioridades, se reorganice la Administración y se concerte con las comunidades proyectos de inversión estratégicos que garanticen una mejor calidad de vida para todos los villavicenses.

La informalidad laboral creció un 126% en el último año en Villavicencio, revela el DANE

El pasado 31 de julio de 2025 el @DANE_Colombia reveló las cifras de empleo, desempleo e informalidad laboral en Colombia para el trimestre abril a junio de 2025. Para el caso de #Villavicencio, Meta, estas son los datos más relevantes;

1. La #TasaDesempleo en #Villavicencio presentó una reducción significativa (-1,6 p.p.) al pasar de 9,7% a 8,1 % en el periodo Abril – Junio (2024 – 2025). Por lo tanto, #Villavicencio es la quinta ciudad del país con la menor tasa de deseocupación laboral, siguiendo la tendencia nacional. Los datos del total nacional evidencian que la #TasaDesempleo se redujo del 10,4% al 8.8% en el mimso periodo, es decir, una reducción de (-1,6 p.p.).

2. La #TasaDesocupaciónJuvenil presentó una reducción significativa (-1,4 p.p.) al pasar de 15,4% a 14% en el periodo Abril – Junio (2024 – 2025). Por tal razón, #Villavicencio es la segunda ciudad del país con la menor tasa de deseocupación juvenil, siguiendo la tendencia nacional. Los datos del total nacional muestran una caida en la #TasaDesocupaciónJuvenil al pasar del 17,7% al 15,3%, es decir, una reducción del (-2,4 p.p.).

3. Sin embargo, la #TasaDeInformalidad en #Villavicencio presentó un incremento significativo (+2,6 p.p.) al pasar de 52,1% a 54,7% en el periodo Abril – Junio (2024 – 2025). Esto implica que #Villavicencio presenta una tasa de informalidad laboral muy por encima del promedio de las 13 principales ciudades del país (+13 p.p.). Por ende, #Villavicencio se encuentra dentro de las 10 ciudades con mayor informalidad laboral en #Colombia y sigue una tendencia contraria al desempeño de la economía nacional en su conjunto. Las cifras del total nacional evidencian que la #TasaDeInformalidad pasó del 55,8% al 55%, es decir, se presentó una reducción de (-0,7 p.p.).

4. En #Villavicencio en el último año se han ocupado cerca de nueve mil ciudadanos, generando una reducción significativa en la tasa de desocupación. No obstante, en el último año se han creado más de 11 mil nuevos puestos de trabajo informales, es decir, mientras la informalidad laboral ha crecido cerca de un 126% en dicho periodo, más de dos mil empleos formales han desaparecido. Por lo tanto, en #Villavicencio de las cerca de 258 mil personas que se encuentra ocupadas, más de 141 mil cuentan con un empleo precario.

Es importante resaltar que los empleos informales se caracterizan por su precaridad laboral; bajos salarios (inestabilidad en los ingresos y baja capacidad de consumo), inestabilidad laboral, sin cobertura ante riesgos en la salud, la invalidez o la muerte de los trabajadores, sin oportunidad de acceso a una pensión de vejez y sin el reconocimiento de las prestaciones sociales de ley (primas, vacaciones, cesantías, etc.). Todos esto genera una mayor presión fiscal y un menor recaudo de impuestos.

Finalmente, se hace necesario implementar acciones inmediatas desde el gobierno municipal y la Gobernación del Meta, en articulación con el Ministerio del Trabajo, universidades, Cámara de Comercio de Villavicencio y los diferentes gremios, para generar una respuesta inmediata que permita mejorar las condiciones laborales de los villavicenses y por ende, la calidad de vida de los ciudadanos.

Qué revelan las recientes cifras del mercado laboral publicadas por el DANE para Villavicencio?

1. La #TasaDeDesempleo presentó una reducción significativa (-1,9 p.p.) al pasar de 9,7% en el periodo Marzo-Mayo de 2024 a 7,8% en el periodo Marzo-Mayo de 2025. Por lo tanto, #Villavicencio es la segunda ciudad del país con la menor tasa de deseocupación laboral.

2. La #TasaDeDesocupaciónJuvenil presentó una reducción significativa (-1,4 p.p.) al pasar de 15,2% en el periodo Marzo-Mayo de 2024 a 13,8% en el periodo Marzo-Mayo de 2025. Por lo tanto, #Villavicencio es la segunda ciudad del país con la menor tasa de deseocupación juvenil.

3. Sin embargo, la #TasaDeInformalidad presentó un incremento significativo (+1,8 p.p.) al pasar de 53,9% en el periodo Marzo-Mayo de 2024 a 55,6% en el periodo Marzo-Mayo de 2025. Por lo tanto, #Villavicencio presenta una tasa de informalidad laboral muy por encima (+13,3 p.p.) del promedio de las 13 principales ciudades del país.

4. Es decir, de los cerca de 10 mil nuevos puestos de trabajo que se han creado en el último año en #Villavicencio, cerca del 99% son empleos informales que se caracterizan por su precaridad laboral; bajos salarios, sin estabilidad laboral, sin cobertura ante riesgos de salud, la invalidez o la muerte, sin oportunidad de acceder a una pensión de vejez y sin el pago de prestaciones sociales (primas, vacaciones, cesantías, etc.).

5. En conclusión, las políticas macroeconómicas del Gobierno Nacional, sumado a la inacción de la @GobMeta y la falta de norte de @villavoalcaldia en cabeza de @AlexBaqueroS, conducen a una pauperización del mercado laboral y por ende, la pérdida en la calidad de vida de los villavicenses.

Desempleo e informalidad: desafíos del mercado laboral en Villavicencio

Villavicencio ha experimentado en los últimos años un crecimiento poblacional acelerado, incluso superior al crecimiento promedio del país. Mientras que en Villavicencio la población creció un 120% en los últimos 30 años, al pasar de 250 mil habitantes en la década de los ochenta a más de 550 mil actualmente, el crecimiento poblacional del país fue de tan sólo el 50% en el mismo periodo. 

Está situación ha traído consigo graves problemáticas sociales como inseguridad, micro tráfico, desempleo, informalidad, déficit habitacional, deficiente calidad y cobertura en la  prestación de servicios públicos como agua potable, electricidad, salud, educación, entre otros. Aunque las problemáticas a atender por la nueva Administración son diversas, hay cinco grandes frentes de intervención que tiene un carácter prioritario; seguridad, agua potable, movilidad, empleo e informalidad. 

En lo que respecta a empleo e informalidad, las estadísticas del DANE del último trimestre de 2023 revelan que Villavicencio es la ciudad del país con el mayor deterioro en los indicadores de ocupación laboral y empleo juvenil y ocupa la segunda posición a nivel nacional en incremento en la tasa de informalidad. Actualmente, en la ciudad más de 30 mil personas buscan empleo y otras 14 mil están a la espera que las condiciones del mercado laboral mejoren. Asimismo, cerca del 53,4% de la población ocupada se encuentra en la informalidad, lo que implica que en unos años tendremos una población adulta mayor que no tendrá la posibilidad de acceder a la pensión de vejez que le permita garantizar su mínimo vital.

Por solicitud del Alcalde electo, Alexander Baquero, tuve la oportunidad de acompañar la comisión de empalme de la Secretaría de Competitividad y Desarrollo, cartera encargada de los temas de emprendimiento, generación de empleo, fortalecimiento empresarial y desarrollo rural.  En dicho ejercicio contextualizamos al equipo de empalme de la situación del Municipio y les sugerí 10 iniciativas que considero consolidarán el ecosistema emprendedor y transformarán el aparato productivo para la dinamización de la economía local y la reducción de la informalidad laboral y empresarial.

  1. Convocatoria Fondo Emprender. Lanzar una convocatoria anual para emprendedores del municipio de Villavicencio en alianza entre la Alcaldía de Villavicencio, el SENA y la Cámara de Comercio de Villavicencio – CCV. Actualmente el Fondo emprender otorga a cada emprendedor la suma de $105 millones garantizando la generación de por lo menos cuatro puestos de trabajo formales.
  2. Creación de Fondos Rotatorios en alianza con asociaciones de productores. A través del Fondo Público Económico de Desarrollo Local otorgar capital semilla a las asociaciones de productores locales para operaciones de microcrédito que les permita financiar capital de trabajo e inversión a sus asociados con bajas tasas de interés.
  3. Rueda de Negocios con grandes superficies​. En alianza con grandes cadenas como Éxito, Carulla, Olímpica, D1, ARA, SurtiMax, tenderos locales, etc., identificar proveedores locales a los que se les brinde asistencia técnica y apalancamiento financiero para la comercialización de sus productos.
  4. Macrorrueda de negocios compras locales. En alianza con ICBF, Ejército Nacional, Fuerza Aérea, Policía Nacional, INPEC, proveedores del PAE de Villavicencio y del Meta, COTELCO Meta, Andi, Acopi, Fenalco, etc., desarrollar macrorruedas de negocio para compra de productos y servicios a proveedores locales.
  5. Instalar Mesa Intersectorial de Empleo​. Con los diferentes sectores económicos, gremios, academia, cooperación internacional y Ministerio del Trabajo, instalar la mesa interinstitucional e intersectorial que permita articular esfuerzos que garanticen la generación de empleo y autoempleo y la implementación del Pacto por el Trabajo Decente.
  6. Adopción de la Política Nacional de Reindustrialización. Villavicencio debe ser pionera en la adopción de la Política Nacional de Reindustrialización en el Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027 en articulación con Plan Nacional de Desarrollo y la instalación en Villavicencio de un Centro de Reindustrialización ZASCA.
  7. Instalación del clúster de turismo educativo y de salud​. Convocar a los diferentes actores de los clusters de turismo educativo y de salud para la construcción y ejecución de un plan de trabajo que permita posicionar a Villavicencio como ciudad universitaria y un destino internacional para el turismo de salud.
  8. Lanzamiento del Programa de Ampliación de la Producción Agropecuaria. A través de la EPSEA y del Fondo Público lanzar programa de ampliación de las áreas de producción agropecuaria en el municipio de Villavicencio a partir de la asistencia técnica integral, la  financiación de insumos, maquinaria, jornales y el desarrollo agroindustrial.
  9. Lanzamiento del Centro de Fomento Empresarial​. Consecución de un espacio físico adecuado para el lanzamiento del Centro de Fomento Empresarial donde se articule la oferta de la CCV, universidades, Parquesoft Meta, gremios, entre otros​ actores del ecosistema emprendedor.
  10. Lanzar estrategia con incentivos para la formalización empresarial y laboral. En alianza con la CCV diseñar una estrategia para la formalización empresarial y con el Ministerio de Trabajo generar un programa para la formalización laboral en las MiPymes de Villavicencio.

La correcta implementación de estas iniciativas nos permitirán avanzar rápidamente en la transformación del aparato productivo, generando mayores oportunidades laborales para que nuestros jóvenes no se marchen del país en busca de las oportunidades que les ha negado su ciudad. 

Asimismo, se requiere del control social activo de los ciudadanos, de tal forma que la Administración municipal y departamental comprendan que la generación de empleo y la formalización laboral no son un tema accesorio, por el contrario, es un tema de vital importancia que afecta a la sociedad en su conjunto y especialmente a jóvenes, mujeres y adultos mayores.No hay que olvidar que el desempleo genera pobreza, desigualdad, incrementa los índices de inseguridad, afecta los hogares e impacta la salud mental de la población. Por lo tanto, se requiere de una atención prioritaria con todas las herramientas con que cuenta la institucionalidad.

Cinco estrategias para la generación de empleo y la transformación del aparato productivo en Villavicencio

Las cifras del mercado laboral publicadas por el DANE el pasado 11 de mayo de 2023 evidencian que cerca de 30 mil villavicenses buscan empleo de manera infructuosa, mientras que el 55,6% de los ocupados trabajan en la informalidad, es decir, más de 131 mil villavicenses viven del rebusque. Lo anterior, podría explicar porqué cerca de 43 mil hogares en Villavicencio consumen tan sólo dos comidas al día (DANE; 2023).

Estas cifras no sólo son absurdas e injustificables, son realmente una vergüenza para una región con vocación agropecuaria y de inmensa riqueza natural, por lo que se puede concluir que nuestro problema no es la falta de recursos o la carencia de capital humano, simplemente nuestras riquezas han sido mal administradas durante décadas y los recursos públicos saqueados por una clase política indolente con los problemas de la comunidad.

Aunque somos conscientes que la ciudad requiere una transformación de su aparato productivo que genere empleos de calidad y redunde en una mejora significativa en la calidad de vida de los ciudadanos, lo cierto es que muy poco o nada se ha avanzado en los últimos 20 años, tal vez por desconocimiento o falta de interés de la clase dirigente, por lo que las inversiones desde el sector público y privado no han sido suficientes para generar el dinamismo económico que requiere la ciudad.

Es por esto que en este post, y en aras de contribuir al debate en torno al tema, propongo cinco estratégias de corto y mediano plazo para la transformación del aparato productivo que genere un círculo virtuoso de crecimiento económico y desarrollo social en Villavicencio, así:

1. Desarrollo agropecuario y agroindustrial. Si los 550 mil ciudadanos que habitamos Villavicencio dependieramos de la producción agropecuaria del municipio tendríamos para alimentarnos tan sólo durante tres días al mes y los 27 días restantes padeceríamos de desabastecimiento de alimentos. Lo anterior, implica que existe una gran oportunidad de incrementar el área productiva generando riqueza local, creando miles de puestos de trabajo, garantizando la seguridad alimentaria y sobretodo, sentando las bases para el desarrollo agroindustrial local. La producción agropecuaria local generaría un abaratamiento del costo de la canasta básica familiar por los ahorros en fletes, peajes y la eliminación de intermediarios en la comercialización de los productos, facilitando el acceso a los alimentos a las familias villavicenses.

2. Villavicencio ciudad emprendedora. Cada año cientos de jóvenes bachilleres y profesionales egresados de las universidades locales emigran a EEUU, Canadá, México. Chile, Panamá, España, entro otros países, a buscar las oportunidades que se le han negado en su propia tierra. Esta fuga de talentos no es sólo triste por el desarraigo que genera la diáspora, sino que es nefasto para la economía local, pues el municipio, el departamento y el país ha invertido importantes recursos en sus formación a nivel escolar, técnico y profesional, recursos que se pierden con la migración de la fuerza laboral formada y que generalmente son ocupados en labores en las que son subutilizados teniendo en cuenta sus competencias.

Por ello, es importante que la ciudad genere los mecanismos que le permita a los jóvenes emprendedores acceder a recursos de capital o capital semilla para la creación de empresas locales que garanticen el desarrollo del aparato productivo. El Acuerdo 010 de 2019 del Fondo Emprender del SENA establece que por cada peso que aporten los municipios del país, el SENA aportará una suma similar. Por lo tanto, con una inversión anual de $5 mil millones de recursos de libre inversión del municipio se podrían crear más de 5.000 puestos de trabajo entre directos e indirectos en los próximos cuatro años, garantizando la transparencia en la asignación de los recursos y evitando posibles actos de corrupción.

3. Fortalecimiento de MiPymes locales. A través de una alianza estratégica con iNNpulsa Colombia, Cámara de Comercio de Villavicencio, ANDI Seccional Llanos Orientales y Orinoquía, Fenalco Meta, Parquesoft, Procolombia, SENA, universidades y agremiaciones locales, crear un programa para el apalancamiento financiero y productivo de la MiPymes locales, especialmente de los sectores de transformación manufacturera (calzado y cuero, confecciones, muebles, alimentos procesados, entre otros) y servicios técnicos y tecnológicos que cuenten con mayor potencial para la generación de nuevos puestos de trabajo.

No hay que olvidar que Villavicencio goza de una ubicación geoestratégica privilegiada a nivel nacional frente a otras ciudades del país, al contar con un mercado de más de ocho millones de consumidores a tan sólo 90 kilómetros  y adicionalmente, ser el centro de negocios  más importante de los 29 municipios del departamento del Meta y de los departamentos de Guainía, Guaviare, Vaupés, Vichada, Casanare y Arauca.

4. Turismo en Salud. El sector del Barzal cuenta con potencial para convertirse en zona franca de servicios de salud. Colombia recibe anualmente más de 50 mil extranjeros para tratar y prevenir enfermedades, someterse a cirugías estéticas  y exámenes especializados (MinCIT; 2019).  Villavicencio tiene la posibilidad de incursionar en dicho mercado, el cual se espera llegue a los 2.7 millones de turistas para el año 2027. 

Por lo tanto, la ciudad requiere avanzar en tres frentes de trabajo. I. Intervenir el espacio público (andenes, vías y parqueaderos) del sector del Barzal para hacerlo atractivo y cómodo para propios y turistas que demandan servicios de salud. II. Crear el cluster local de la industria de salud y generar un catálogo virtual con el portafolio de servicios que permita dar a conocer la oferta local a potenciales clientes nacionales y extranjeros. III. Generar una campaña de posicionamiento de la ciudad como oferente de servicios de salud en alianza con agencias de viaje a nivel nacional y a nivel internacional, a través del acompañamiento de Procolombia.

5. Turismo Educativo. Villavicencio cuenta con una importante oferta educativa gracias a las grandes inversiones hechas en los últimos años por instituciones de educación superior como la Universidad Santo Tomás, Uniminuto, Autónoma de Nariño, Unillanos, SENA y próximamente la ESAP. Lo anterior, se convierte en una oportunidad para posicionar a Villavicencio como una ciudad universitaria a nivel nacional e internacional. Por lo tanto, se requiere promocionar la ciudad a nivel nacional para que jóvenes de otras regiones del país vean en Villavicencio una opción para adelantar su formación técnica, tecnológica o profesional.

Igualmente, a nivel internacional existe la oportunidad para que Villavicencio incursione en el turismo idiomático y en el turismo educativo para la formación posgradual. En el año 2019 España recibió más de 140 mil estudiantes internacionales para el aprendizaje del español como segundo idioma. Colombia al tener una moneda altamente devaluada cuenta con un altísimo potencial para penetrar dicho mercado ofertando paquetes educativos muchísimo más económicos que los ofrecidos por España, Argentina, Chile o México, por lo que Villavicencio podría ser líder en el país ofertando este tipo de servicios que demandan los estudiantes extranjeros.

Finalmente, el desarrollo de la industria del turismo se convierte en un potente motor para la dinamización de la economía local y la generación de empleo por cuanto los turistas demandan diferentes servicios como transporte urbano, alojamiento, restaurantes, bares, discotecas y demás actividades de ocio, así como la compra de souvenirs y demás bienes de consumo en el comercio local. Lo anterior, implica que la ciudad debe prepararse para recibir a los turistas en términos de infraestructura, embellecimiento urbano, movilidad eficiente, cultura de servicio al cliente, pero sobre todo, contar con entornos seguros que le permitan al turista llevarse una imágen positiva de la ciudad, que se enamoren de ella y que deseen regresar en el futuro próximo.

¿Qué otras estrategias o acciones considera se podrían implementar en el corto y mediano plazo para la transformación del aparato productivo y la generación de empleo en Villavicencio?

Balance de dos años de gobierno de Felipe Harman, Alcalde de Villavicencio ¿Qué dicen los indicadores?

El pasado mes de noviembre el Panel de Opinión elaborado por la firma Cifras y Conceptos calificó por segundo año consecutivo a Felipe Harman como el mejor alcalde del país con una valoración de 63 puntos (de 100 posibles), noticia que llenó de orgullo a los villavicenses. Pero, ¿Qué tan acertada es la valoración que hacen los lideres de opinión encuestados sobre la gestión del Alcalde de Villavicencio?. En este post se pretende analizar, de manera objetiva, la gestión del señor Alcalde en sus primeros dos años de gobierno y su impacto en la calidad de vida de los ciudadanos. Para ello, se tuvieron en cuenta 10 importantes indicadores, así:

  1. Tasa de Desempleo. De acuerdo al Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE (2021) la tasa de desempleo de Villavicencio creció del 12,2% en diciembre de 2019 al 14,6% en octubre de 2021, mientras que la tasa de desempleo juvenil creció del 18,7% al 23,2%. Es decir, se pasó de tener cerca de 33 mil villavicenses en búsqueda de empleo en el último trimestre de 2019 a más 40 mil en octubre del presente año. Si a lo anterior se suma la caída en la Tasa General de Participación – TGP del 66,5% al 64,6% en el mismo periodo, se podría concluir que en el último trimestre cerca de 8 mil ciudadanos (adicional a los 40 mil ya mencionados) no buscaron empleo, ya sea porque han perdido la esperanza de encontrarlo o han migrado de la ciudad y del país, entre otras razones.
  2. Tasa de Informalidad Laboral. La informalidad laboral ha crecido en los dos últimos años en Villavicencio en +5.0 puntos porcentuales (p.p.) revela el DANE (2021). La ciudad pasó de tener una tasa de informalidad laboral del 54,3% en el último trimestre de 2019 al 59,3% en el trimestre agosto-octubre del presente año, muy por encima de la tasa promedio de las 13 principales ciudades que se ubicó en 46,8%, lo que implica la perdida de más de 10 mil puestos de trabajo formales y la creación de cerca de 7 mil empleos informales en el mismo periodo. Actualmente en Villavicencio cerca de 138 mil ciudadanos trabajan en la informalidad sin contribución a pensión y riesgos laborales.
  3. Índice de Pobreza Monetaria por Clases Sociales. De acuerdo con los datos revelados por el DANE (2021) sobre pobreza monetaria por estratos para los periodos 2019 y 2020 Villavicencio fue la ciudad del país con mayor disminución de población de clase de alta, la segunda a nivel nacional en disminución de la clase media y la sexta en incremento de la población en la pobreza al acumular un crecimiento del 45% en tan solo un año. Es decir, Villavicencio pasó de tener 153 mil a 222 mil personas en la pobreza del año 2019 al 2020. Cabe resaltar que el porcentaje de población en la pobreza en Villavicencio pasó del 30,3% al 43,1% del año 2019 a 2020, mientras que la tasa nacional pasó del 35,7al 42,5% en el mismo periodo, es decir, Villavicencio pasó de tener una tasa de pobreza muy por debajo de la tasa nacional a estar por encima de la misma en tan solo un año.
  4. Tasa de Percepción de Inseguridad. La última Encuesta de Convivencia y Seguridad Ciudadana – ECSC elaborada por el DANE (2021) la percepción que tiene los villavicenses sobre la inseguridad en la ciudad ha disminuido en los últimos dos años al pasar del 51,8% a 49,2% del año 2019 al 2021 (variación negativa de 2,6 p.p.). Sin embargo, la percepción de inseguridad en la vía pública se incrementó en el mismo periodo del 63,7% al 71,4%, la percepción de inseguridad en cajeros automáticos se incrementó del 39,5% al 44,4% y la percepción de la población sobre la posibilidad de ser víctima de un delito en los próximos 12 meses se mantiene sin ninguna variación en el mismo periodo (23,3% para 2019 y 2021).
  5. Índice de Competitividad de Ciudades – ICC. El ICC es una iniciativa del consejo Privado de Competitividad – CPC y la Universidad del Rosario (2021) que mide la capacidad competitiva de las 32 ciudades capitales del país. Villavicencio pierde tres posiciones en el ranking nacional al pasar del puesto 15 al puesto 18 en la mediciones de los años 2019 y 2021, esto a pesar del leve incremento en su indicador global que pasó de una puntuación de 4,52 a 4,65 (en un rango de 0 a 10) en el mismo periodo.
  6. Índice Nacional Anticorrupción – INAC. El análisis elaborado por el Observatorio de Transparencia y Anticorrupción de la Presidencia de la República (2021) revela que Villavicencio presenta un deterioro significativo en sus capacidades institucionales en la lucha contra la corrupción En su informe anual Villavicencio pierde nueve posiciones en el ranking nacional al pasar del puesto 13 al puesto 22 en el último año. El INAC del Municipio pasó de 67,77 a 55,44 (en una escala de 0 a 100) del año 2019 al 2020.
  7. Índice de Desempeño Fiscal – IDF. Este instrumento de medición elaborado por el Departamento Nacional de Planeación – DNP (2021) mide el desempeño financiero y fiscal de las entidades territoriales del país. En su última medición evidenció que la Alcaldía de Villavicencio cayó dos posiciones al pasar del puesto 17 al 19 (entre 32 ciudades capitales), teniendo en cuenta que su IDF pasó de 62,29 a 53,8 del año 2019 al 2020, es decir, una caída del 14% en su desempeño financiero y fiscal.
  8. Resultados Prueba Saber 11. Los últimos datos revelados por el Instituto Colombiano para al Evaluación de la Educación – ICFES (2021) el puntaje global de las Pruebas Saber 11 del Municipio de Villavicencio se mantiene en 267 (de 500 posibles) para los años 2019 y 2020. Sin embargo, desmejoró el desempeño de los estudiantes de colegios públicos especialmente en el área de inglés, matemáticas y lectura crítica (variación entre rangos de desempeño), lo que incrementa la brecha de calidad educativa entre colegios oficiales y privados. En el caso de la prueba de inglés el puntaje global del Municipio cayó de 53 a 50 puntos en el mismo periodo (el porcentaje de estudiantes de colegios oficiales en los niveles A- y A1 (niveles bajos) pasó del 72% al 83% y los de los niveles B1 y B2 (niveles altos) se redujo del 8% al 6%.
  9. Índice de Precios al Consumidor – IPC. Las estadísticas que maneja el Departamento Técnico y de Información Económica del Banco de la República (2021) revelan que en los últimos ocho años Villavicencio se ha caracterizado por contar una tasa de inflación acumulada anual por debajo de la tasa nacional. Sin embargo, se rompe la tendencia y para septiembre de 2021 la inflación acumulada en los últimos doce meses se ubicó en 5,48%, muy superior al consolidado nacional del 4,51%. El alza de precios se ha dado principalmente en alimentos frescos (+18,3%), alimentos procesados (+14,9%) y productos regulados como combustible para vehículos, energía y suministro de agua (+5,8%).
  10. Encuesta Pulso Social. De acuerdo al DANE (2021) el porcentaje de hogares villavicenses que consumen tres comidas o más al día se redujo del 88,1% (antes de la cuarentena) al 74,1% en octubre de 2021, es decir, uno de cada cuatro hogares no cuenta con recursos suficientes para suplir sus necesidades alimentarias. Otros datos que destacan en la Encuesta y que vale la pena mencionar es que Villavicencio es la segunda ciudad del país con el mayor porcentaje de mujeres que manifiestan tener dificultades económicos para adquirir los elementos para atender su periodo menstrual, la tercera ciudad con mayor porcentaje de mujeres que manifiestan haber sido agredidas verbalmente y la quinta ciudad con el mayor porcentaje de mujeres que se sienten sobrecargadas con las tareas del hogar.

Aunque queda pendiente medir los avances en temas como movilidad, salud, medio ambiente, vivienda, entre otros, lo cierto es que los indicadores sociales dejan ver que el excesivo uso del confinamiento como principal estrategia para mitigar los efectos de la pandemia por COVID-19 generó una crisis económica y social sin precedentes en la historia reciente de la ciudad. La preocupante cifra que pone en evidencia la profundización de la pobreza, explicada en buena medida por la destrucción de puestos de trabajo, exige medidas contundentes que permitan palear la grave situación que viven miles de hogares villavicenses. La Administración Municipal no se puede cruzar de brazos esperando que el Gobierno Nacional ajuste la política macroeconómica, por lo que se requiere de manera urgente generar acciones de política pública desde el ámbito de lo local.

(Lea también: Análisis de la informalidad laboral y el desempleo en Villavicencio (DANE, 2021))

Asimismo, el señor Alcalde y su gabinete, con el acompañamiento de congresistas y senadores de la región, deben gestionar ante las entidades del orden Nacional la ampliación de cobertura de los programas sociales del Estado, gestionar apoyo económico y asistencia técnica de las agencias de cooperación internacional y pedir apoyo al señor Gobernador para aunar esfuerzos en torno a la generación de empleo, la superación de la pobreza y el hambre, mejora en la calidad de la educación y demás temas prioritarios para los villavicenses. Finalmente, se debe plantear la necesidad de redireccionar una buena parte de los recursos del cupo de endeudamiento para avanzar en la superación de la difícil coyuntura económica y social por la que atraviesa el Municipio, de tal forma que para el 2022 los villavicenses nos llenemos de regocijo al tener, por tercer año consecutivo, el mejor alcalde del país.

(Lea también: En alto riesgo las finanzas de Villavicencio).

¿Qué otros indicadores considera nos pueden ayudar a medir la gestión del Alcalde de Villavicencio en sus dos primeros años de gobierno?

Arauca por 4° año consecutivo con la tasa de desempleo más alta del país, revela el DANE

«La comunidad araucana debe exigir a la Administración Departamental y Municipal medidas urgentes que permitan superar la grave crisis de empleo por la que atraviesan más de 11 mil araucanos»

Diego M. Villa E.

A pesar de que el Departamento de Arauca ha recibido en los últimos cuatro años más de $1,2 billones de diferentes fuentes de financiación y proyecta recibir $1,4 billones en el presente cuatrienio, la capital araucana registra una alarmante tasa de desempleo – TD del 32,5%, siendo la más alta del país, lo que implica que cerca de 11.000 araucanos esperan una oportunidad laboral que les permita garantizar su sustento y el de sus familias, cumplir sus sueños y aportar al desarrollo económico y productivo de su región.

Fuente: Mercado Laboral. Series Históricas. DANE. 2021.

Ante este desalentador panorama revisamos las propuestas incluidas en el Plan de Desarrollo Municipal – PDM de Arauca «Así Ganamos Todos 2020-2023» para determinar cómo está siendo abordada la difícil situación que padece la comunidad araucana. En el Sector trabajo se asume como línea base una TD del 23,4% (TD del año 2017 y no del 2019 que debía ser el punto de referencia del PDM) y la meta del cuatrienio es llegar al 23%, es decir, la Administración municipal planea pasar de una TD del 23,4% al 23% en cuatro años. Para ello, en la Línea Estratégica 2. Con Crecimiento Económico… «Así Todos Ganamos» plantea «desarrollar estrategias para la generación de treinta y cinco (35) nuevos empleos«.

(Lea también; Arauca se raja en desempeño financiero y fiscal, revela estudio del DNP)

Como se puede observar existe un total desconocimiento de la realidad araucana y falta de interés en abordar uno de los mayores problemas que padecen los araucanos, dado que para reducir el desempleo al 23% se requiere generar por lo menos 3.800 nuevos puestos de trabajo y no 35 como se plantea en el PDM. Actualmente, la tasa de desempleo Nacional se ubica en 14,3%, por lo que una TD del 23% casi duplicaría la tasa Nacional. Para que el Municipio de Arauca se ubique en el promedio Nacional, se deben generar en los próximos meses cerca de 7.200 nuevos empleos.

En lo que respecta al actual Plan de Desarrollo Departamental – PDD de Arauca «Construyendo Futuro 2020-2023», el grave problema del desempleo e informalidad laboral se prioriza y por lo tanto, se establece como primera línea estratégica «Arauca con Trabajo». Aunque en el PDD se menciona 77 veces la palabra empleo, lo cierto es que la meta propuesta no se compadece con la realidad de los araucanos, ya que como línea base se toma la TD del año 2019 del 24,9% y la gran apuesta es que al finalizar los cuatro años del actual gobierno permanezca en el mismo 24,9%, apuesta que se encuentra totalmente desfasa de la meta del Gobierno Nacional de una TD del 7,9% para el 2022.

(Lea también; 10 Retos para el próximo Gobernador de Arauca 2020 -2023)

Como se puede observar la grave crisis de empleo por la que pasa el Municipio capital representa un problema de tipo estructural de la economía local, que no puede ser solucionado con paños de agua tibia, lo que nos debe llevar a hacernos los siguientes interrogantes;

¿Cuál es el aporte que está brindando la Cámara de Comercio de Arauca para generar soluciones a la problemática?

¿Cuáles son las estrategias que está implementando la Dirección Territorial Arauca del Ministerio del Trabajo y el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social para dar respuesta a las necesidades de nuestros conciudadanos?

¿Cómo el SENA, la ESAP y universidades públicas y privadas han adaptado su oferta académica, de investigación y extensión para brindar soluciones a la grave crisis de desempleo?

¿Cuál ha sido la gestión emprendida por los Representantes a la Cámara ante el Gobierno Nacional para traer soluciones que permitan dinamizar la economía local y encontrar nuevas minas de empleo?

¿El Gobernador, Alcalde, diputados y concejales de Arauca han tomado las medidas necesarias para brindar soluciones a los más de 11 mil jóvenes y adultos que con nostalgia esperan una oportunidad laboral que les permitan desarrollar sus talentos y habilidades?

¿Qué oportunidades laborales se le brindará a los jóvenes araucanos para mantener unas condiciones de vida digna en el futuro escenario de Arauca post-petrolera?

Villavicencio registra más de 44 mil desempleados, revela el DANE

De acuerdo con los recientes datos publicados por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE, Villavicencio superó nuevamente la barrera de los 44 mil desempleados, lo que pone en evidencia un cambio de tendencia en la tasa de desempleo. Durante el mes de junio del año en curso se presentó un incremento en la tasa de desempleo al pasar del 16,4% en el trimestre marzo-abril de 2021 al 16,6% en el trimestre abril-junio de 2021, muy por encima del promedio nacional que se ubicó en el 15% para el último periodo.

El actual escenario representa un importante reto para la Administración de la ciudad, dado que el Plan de Desarrollo Municipal – PDM “Villavicencio Cambia Contigo 2020-2023” tiene como meta terminar el cuatrienio con una tasa de desempleo del 12% (que por cierto sigue siendo alta y se ubica muy por encima de la meta propuesta por el Gobierno Nacional), lo que plantea la necesidad de generar más de 15 mil nuevos puestos de trabajo en los próximos dos años.

Lea también (En alto riesgo las finanzas de Villavicencio)

Aunque el PDM contempla importantes iniciativas para el desarrollo productivo, la realidad es que la escasa capacidad de ejecución y la falta de enfoque y liderazgo por parte de la Secretaría de Competitividad y Desarrollo (con un presupuesto que supera los $7.600 millones para la vigencia 2021) ha limitado la generación de nuevas fuentes de empleo y autoempleo, obligando a nuestros conciudadanos a emigrar en busca de nuevas oportunidades laborales.

Iniciativas como la emprendetón, la formulatón, la postulatón, la hackathon y otras acciones, aunque de moda pero triviales, no generan un mayor impacto en la solución de los problemas estructurales de la economía local como son; la alta tasa de desempleo, la informalidad laboral y la desigualdad de ingresos de los hogares. Por lo tanto, la falta de oportunidades de empleo genera desesperanza en los jóvenes, destruye hogares y ahonda la difícil situación de miles de familias que viven por debajo de la línea de la pobreza y que han sido las más golpeadas por la crisis económica.

Es por eso, que la Administración Municipal debe ejecutar con la mayor prontitud y con total decisión proyectos como; el fortalecimiento de la economía campesina y el tejido empresarial, la generación de incentivos para la industrialización, apalancar las iniciativas clúster gremiales, implementar la Política Pública de Empleo y el Plan de Reactivación Económica, así como un decidido impulso a la industria del turismo que genere un impacto real en la dinamización de la economía local y en la creación de nuevos puestos de trabajo para los villavicenses.

Cinco retos para el próximo Alcalde de Arauca

«El Municipio de Arauca se debate entre desarrollar una economía propia o enfrentarse en un futuro no muy lejano a un éxodo masivo de ciudadanos hacia otras regiones del país«.

La caída en los precios internacionales del petróleo dejó ver la fragilidad de la economía colombiana y la alta dependencia de las finanzas públicas de las rentas petroleras. El Departamento de Arauca y su ciudad capital han sido sin lugar a dudas la región del país que más ha sufrido las graves consecuencias de la crisis, lo que se convierte en un abrebocas de lo que será el Arauca post petrolero. Este desalentador panorama se agrava si se tiene en cuenta que el país cuenta con reservas petroleras para unos seis años.

Este momento coyuntural, sin precedentes en la historia de Arauca, debe marcar un cambio de rumbo en el destino del Municipio y sus ciudadanos. Arauca se debate entre generar las condiciones para que los araucanos puedan vivir una vida digna en su tierra natal o enfrentarse a un éxodo masivo de ciudadanos hacia el piedemonte llanero (Tame, Saravena, Yopal, Villavicencio, etc.) y otras ciudades del centro del país con un mayor potencial de crecimiento.

Las últimas estadísticas del DANE (2019) corroboran lo antes dicho. Arauca cuenta con la tasa de desempleo más alta del país, el 24,9% de sus ciudadanos no encuentra una oportunidad laboral. El desempleo en Arauca duplica el promedio nacional y supera con creces las estadísticas de una ciudad como Quibdó (Chocó) que tradicionalmente ha presentado las mayores tasas de desempleo del país y que infortunadamente no cuenta con la inmensa riqueza de un departamento como Arauca. Por lo tanto, más de 9.000 araucanos se encuentran desempleados y con una tendencia al alza, dado que la crisis del vecino país agudiza el problema.

El Gobierno nacional ha anunciado en los últimos días un paquete de 50 medidas que buscan paliar la crisis en las ciudades fronterizas con Venezuela. Sin embargo, es en Arauca donde se debe tomar la decisión de en que invertir los recursos que serán liberados de regalías y es en Arauca donde se deben implementar las acciones que permitan sacar al Municipio y al Departamento del atolladero en el que se encuentra.

Durante las dos últimas administraciones el Municipio de Arauca ha recibido más de $220 mil millones por concepto de regalías y más de un billón de pesos entre transferencias de la Nación y recursos propios. Por lo tanto, el problema del Municipio de Arauca no es la escasez de recursos financieros sino la pésima gestión y el desgreño de los recursos públicos. Es hora de que los araucanos eligan un gerente como primer mandatario local que tenga la  capacidad de liderar el desarrollo y transformar la realidad de Arauca.

Todos y cada uno de los araucanos deben unir fuerzas y exigir se implementen de manera urgente las siguientes cinco acciones que permitan dar un nuevo aire de progreso y desarrollo para las actuales y futuras generaciones que no contemplan la posibilidad de marcharse de su tierra sin dar la lucha por un Arauca prospera e incluyente.

¿Cuáles otras acciones considera se deben implementar en los próximos cinco años para mejorar la calidad de vida de los araucanos?

El Departamento del Meta pierde competitividad y se incrementa la inseguridad, el desempleo y la pobreza extrema

Transcurrido el 80% del periodo de gobierno de Marcela Amaya como Gobernadora del Meta y con una ejecución presupuestal que supera los cuatro billones de pesos, los ciudadanos nos preguntamos cuál ha sido el impacto de la gestión de la actual administración en el mejoramiento de la calidad de vida de los metenses. Para ello, consideramos cuatro importantes indicadores; seguridad, competitividad, pobreza y empleo, los cuales nos permiten una evaluación del desempeño de la Gobernadora y su gabinete.

De acuerdo al Índice Departamental de Competitividad el Departamento del Meta ha perdido dos posiciones en dicho ranking durante el gobierno de Marcela Amaya al pasar de la 11ª posición en el año 2015 a la 13ª posición en el año 2018. La pérdida de competitividad del Departamento se explica principalmente por el deterioro de la calidad y cobertura en la prestación de los servicios de salud y de educación, la escasa sofisticación del aparato productivo y la reducción del tamaño del mercado. La desaceleración de la economía local ha generado que cientos de micro, pequeños y medianos empresarios se hayan visto obligados a cerrar sus establecimientos de comercio por la pérdida de poder adquisitivo de los metenses. Sin embargo, el Departamento se destaca por un importante avance en el pilar de infraestructura.

Esa clase media fragil que empezaba a consolidarse en el Departamento gracias al boom petrolero se ve fuertemente afecta por la falta de una política pública que permita palear la contracción de la economía local, generando un incremento en el índice de pobreza del 15% en los últimos tres años. El Meta pasó de tener cerca de 218.000 personas pobres en 2015 a más de 250.000 en 2018. En pobreza extrema se presenta un crecimiento del 30% en el mismo periodo, es decir, el Departamento pasó de tener alrededor de 58.000 personas en extrema pobreza en 2015 a más de 76.000 en 2018. Por lo tanto, en el periodo del actual gobierno más de 51.000 metenses han caido en la trampa de pobreza. Paradójicamente, Colombia y el resto del mundo presenta una reducción progresiva en los índices de pobreza.

En lo que respecta a la generación de empleo, principal fuente de ingreso de los hogares, el Departamento del Meta ocupó el primer lugar a nivel nacional en crecimiento de población desempleada en el periodo 2016 – 2017 y actualmente se encuentra entre los tres departamentos con mayor tasa de desempleo del país. La tasa de desocupación pasó del 10,2% en 2015 al 12,2% en 2017 y el último dato del DANE señala que el desempleo sigue creciendo en la capital del Departamento al ubicarse en 13% en enero de 2019. Es decir, en el Departamento del Meta actualmente más de 62.000 personas se encuentran en búsqueda de una oportunidad laboral que les permita satisfacer sus necesidades básicas.

En el tema de seguridad el Departamento también presenta un alarmante incremento de actos delictivos como hurto a personas, hurto a residencias, lesiones personales, delitos sexuales, abigeato, amenazas, entre otros hechos que evidencian la incapacidad de las fuerzas militares y de policía de garantizar la seguridad de los metenses. No obstante, como resultado del proceso de paz con las FARC-EP se ha presentado un leve descenso en la tasas de homicidios y de actos terroristas en el Departamento.

A partir de este desalentador panorama surgen diversas inquietudes: 1) El objetivo del Plan de Desarrollo «Meta tierra de oportunidades» era realmente generar oportunidades para los ciudadanos o simplemente poner el presupuesto público al servicio de los grandes contratistas del Departamento, 2) Teniendo en cuenta los pésimos resultados que se evidencian desde el primer año de gobierno de Marcela Amaya, porqué no se hicieron los ajustes que permitieran mejorar el impacto económico y social del gasto público?, 3) Cuál ha sido el papel de la Asamblea del Meta como órgano de control político y coadministrador del Departamento?, 4) Qué acciones han emprendido los senadores y representantes a la cámara por el Meta para evitar los nefastos resultados de la actual administración? y finalmente, 5) Nos enfrentamos a una clase política ambiciosa, mezquina e indolente o sencillamente nuestros líderes carecen de la capacidad de resolver los principales problemas de los ciudadanos?.

Es importante que quede claro la necesidad de un balance entre la inversión en infraestructura física y la inversión social. La generación de empleo, el desarrollo del capital humano, la mejora de la calidad y cobertura en la prestación de los servicios de salud y la consolidación de un aparato productivo capaz de competir en los mercados internacionales deben ser la prioridad para el próximo gobierno. Los ciudadanos debemos ser conscientes que la calidad de nuestros gobernantes es el producto de las buenas o malas decisiones que tomemos a la hora de ejercer nuestro derecho al voto.

El departamento del Meta no se puede dar el lujo de seguir perdiendo la oportunidad de lograr posicionarse como un pólo de desarrollo tecnológico, turístico, agroindustrial y de negocios a partir de la optimización de la inversion de los excedentes de capital que generan las rentas petroleras. Estos recursos, con los que no contaremos en un par de años, son indispensables para construir una tierra de progreso y desarrollo para todos.

El Municipio de Arauca requiere la creación de cinco mil puestos de trabajo para el 2019

El gobierno municipal de Arauca planteó en su Plan de Desarrollo 2016 – 2019 “En Arauca Creemos y Podemos” la disminución de la tasa de desempleo del 12.1% en 2015 a 10.1% en 2019. Por su parte, el gobierno Departamental estableció como meta en el plan de gobierno «Humanizando el Desarrollo 2016-2019» terminar el cuatrienio con una tasa de desempleo del 12%. Sin embargo, la amarga realidad parece indicar que los esfuerzos realizados desde el gobierno departamental y municipal han tenido el efecto contrario. De acuerdo al DANE la tasa de desempleo del Municipio de Arauca se ha duplicado en los últimos tres años (23.4% para el año 2017), siendo la más alta del país y superando 2.5 veces el promedio nacional.

Por esta razón el Índice Departamental de Competitividad – IDC 2018, que evalúa el desempeño de 27 departamentos del país, ubica al departamento de Arauca en la última posición a nivel nacional en el indicador de desempleo. Pero esta no es una noticia nueva para los araucanos ya que desde el año 2014 la situación viene empeorando hasta el punto de convertirse en un problema de carácter estructural reflejo de la precaria economía local, que afecta principalmente a las familias más vulnerables.

Evolución tasa de desempleo del Municipio de Arauca frente al promedio nacional 2012-2017

Adicional al déficit acumulado de más de 5.000 puestos de trabajo en 2015, de acuerdo a los datos de la ADRES y del DANE durante los años 2016 y 2017 se destruyeron cerca de 1.000 puestos de trabajo formales y otros 2.000 puestos informales, generando que actualmente más de 8.500 ciudadanos estén privados de la posibilidad de acceder a un trabajo digno. El reto es grande ya que para alcanzar la meta establecida en los Planes de Desarrollo Departamental y Municipal es necesaria la creación de por lo menos 5.000 nuevos puestos de trabajo para el año 2019.

Cuáles han sido los efectos de la crisis migratoria venezolana en los indicadores de empleo?

Aunque los efectos de la crisis venezolana en Arauca son diversos, en materia de empleo se pueden resaltar cuatro importantes fenómenos que traen consecuencias disímiles.

  1. El éxodo masivo de venezolanos generó un aumento considerable en la oferta de mano de obra no calificada, generando una presión al alza en la ya excesiva tasa de desempleo que acumula la economía araucana en el último sexenio frente al promedio nacional.
  2. El desabastecimiento que padece el vecino país, sumado a las dificultades para el tránsito de venezolanos por el puente internacional Simón Bolivar de Cúcuta, convirtió a Arauca en un importante destino de compras para miles de venezolanos que visitan la capital araucana para proveersen de alimentos, útiles de aseo, medicamentos, entre otros bienes, dinamizando el comercio local y generando nuevos puestos de trabajo.
  3. El desabastecimiento en el hermano país generó que los habitantes del municipio de Arauca, que hasta hace unos meses se abastecían de alimentos, vestuario, calzado, electrodomésticos, etc. en las ciudades venezolanas de El Amparo, Guasdualito, San Cristóbal, etc., se vieran obligados a adquirir productos colombianos en el comercio local, lo que incentivo la apertura de nuevos establecimientos de comercio.
  4. El éxodo masivo de venezolanos ha generado que algunos empresarios araucanos, aprovechándose de la crítica situación de los migrantes, sometan a esta población a extensas jornadas laborales, sin el reconocimiento de un salario digno, ni el pago de horas extras, sin afiliación a la seguridad social y mucho menos, el reconocimiento de las prestaciones sociales de ley, incrementando de esta forma la informalidad laboral y desplazando la mano de obra local.

Es importante resaltar en este último punto que el sector comercial acumula las estadísticas más altas de violación de los derechos de los trabajadores en el departamento de Arauca. La Dirección Territorial del Ministerio de Trabajo no ha tenido la capacidad de respuesta necesaria para hacer frente a la actual problemática, especialmente en lo que respecta a la ejecución de acciones de control que garanticen los derechos mínimos de los trabajadores y en la puesta en marcha del Plan Departamental de Empleo 2013-2018, que el mismo Ministerio elaboró con el apoyo de FUPAD durante el año 2012.

Otras causas del desempleo en Arauca

Aunque la crisis venezolana ha influido en el incremento de la tasa de desempleo, especialmente durante el éxodo masivo registrado en el año 2017 y lo que va corrido del presente año, existen otros factores que son igualmente importantes y que vale la pena mencionar:

  1. Los altos índices de pobreza que registra el Municipio, sumado al deterioro en los ingresos de los hogares ha obligado a muchos adolescentes a abandonar sus estudios para contribuir a la economía del hogar. Lo anterior, sumado a la baja calidad docente desincentiva a los jóvenes a permanecer en el sistema educativo, presionando al alza la tasa de desempleo y la informalidad laboral. De acuerdo al IDC 2018 el departamento de Arauca ocupa el puesto 23 a nivel nacional en cobertura escolar y el puesto 17 en calidad docente.
  2. En cobertura de educación superior el Departamento se ubica en el último puesto a nivel nacional (27), en el penúltimo puesto en el índice de deserción escolar (26) y en entre los tres departamentos con el peor desempeño en calidad de la educación superior (25). Lo anterior, genera que los jóvenes que deberían permanecer en el sistema educativo adquiriendo las competencias necesarias para acceder a un empleo digno y bien remunerado, ingresen de manera prematura al mercado laboral presionando al alza el ya maltrecho índice de desempleo.
  3. En cuanto al desarrollo del sector productivo el Departamento nuevamente observa un pésimo desempeño al ubicarse en el último puesto a nivel nacional en complejidad del aparato productivo (27) y en el índice de investigación (27), base de la innovación y el desarrollo empresarial. La nula industrialización, el escaso desarrollo del sector servicios, la inexistente de empresas de base tecnológica y el enanismo empresarial, son causa y efecto de la escasa agregación de valor en los procesos productivos de la región. En este punto la Cámara de Comercio de Arauca parece no haber tenido el liderazgo necesario para definir una hoja de ruta que permita la transformación del sector productivo, el fortalecimiento empresarial y la diversificación de la oferta de bienes y servicio que permita su vinculación a las cadenas globales de valor.
  4. El Municipio no cuenta con un ecosistema emprendedor que permita aprovechar las oportunidades que brinda el crecimiento poblacional de Arauca y la creciente demanda de los consumidores venezolanos. El SENA a través del Fondo Emprender ha hecho importantes esfuerzos en esta dirección. Sin embargo, los esfuerzos no han sido suficientes y su impacto en la generación de empleo ha sido ínfimo. Las universidades han sido parcas a la hora de generar una cultura emprendedora en sus egresados, sumado a la falta de interés de la clase dirigente araucana en la búsqueda de soluciones y la desarticulación en la oferta institucional, han contribuido en la profundización de la crítica situación de desempleo.
  5. La industria petrolera que ha sido el gran bastión de la economía local ha tenido un insignificante impacto en la generación de empleo (aporta menos del 4% de los empleos formales en la economía) y en poco o nada ha contribuido a la construcción de capacidades locales a partir de la demanda de productos y servicios producidos en la región.
  6. La presencia de grupos armados irregulares y su estrategia de financiación ligada al secuestro y la extorsión (puesto 26 en el IDC 2018), gracias a la ausencia del Estado en el territorio, ha generado un pésimo clima para la inversión privada en la región.

Efecto económico y social del desempleo

La tasa de desempleo es un importante indicador del desempeño de la economía y trae consigo nefastas consecuencias tanto económicas como sociales. El desempleo afecta principalmente los ingresos de los hogares de la clase media y baja, produce efectos psicológicos negativos en los desempleados, incrementa la tasa de criminalidad, reduce la demanda agregada que se traduce en desaceleración de la economía y cierre de establecimientos de comercio, genera la fuga de talentos (jóvenes  araucanos formados en la mejores universidades del país que migran a las grandes ciudades en busca de oportunidades), disminuye el recaudo de impuestos afectando negativamente el monto de recursos disponibles para inversión y finalmente, incrementa el gasto público en subsidios y servicios sociales para la atención a la población excluida de los circuitos económicos, entre otras funestas consecuencias.

Por lo anterior, dada la gravedad del problema urgen acciones inmediatas por parte del gobierno nacional, departamental y municipal, el Ministerio de Trabajo, la Cámara de Comercio de Arauca, La Caja de Compensación Familiar – Comfiar, SENA, ONGs, gremios, universidades, así como la gestión de los representantes a la Cámara ante el gobierno nacional para la ejecución de programas y proyectos que paleen la preocupante situación que padece la comunidad araucana y que debe ser un tema prioritario en la agenda pública.

El Meta, un Departamento rico con gente pobre

El departamento del Meta es el mayor productor de petróleo del país; cuenta con importantes reservas de gas natural; dispone de más de un millón de hectáreas para la agricultura; abundantes recursos hídricos y biodiversidad representada en más de siete mil especies de fauna y flora que lo proyectan como un destino turístico de talla mundial; un alto porcentaje de la población en edad de trabajar; mano de obra calificada gracias a la presencia de una veintena de universidades y centros de formación técnica y tecnológica; ubicación geoestratégica que le permite acceder a un mercado de más de ocho millones de consumidores a tan solo 90 km y ser el centro de comercio más importante de la Orinoquia; un alto potencial eólico y solar para proveer de energías renovables al país; clima de dos estaciones y abundantes precipitaciones que permiten la producción agrícola durante los 12 meses del año; entre otros factores que la convierten en una de las regiones con mayores ventajas comparativas de América Latina.

A pesar de este panorama que nos llevaría a pensar que la población cuenta con las mejores condiciones de vida, la realidad es que en el Departamento del Meta habitan más de 230 mil personas en la pobreza y otras 60 mil en la pobreza extrema; con altos índices de desnutrición y mortalidad infantil por falta de acceso a alimentos y por enfermedades prevenibles; altas tasas de desempleo, informalidad y precariedad laboral; inseguridad, problemas de movilidad y escasa infraestructura en los centros urbanos; educación de baja calidad, escasa cobertura rural y barreras de acceso a la educación superior; déficit de vivienda urbana y rural; un alto índice de pobreza multidimensional rural superior al 75% en más de la mitad de los municipios; entre otros graves problemas que hace que mucho ciudadanos lleven una vida de miseria y desesperanza en medio de la riqueza de la región.

Aunque existen diversos factores que han generado dicha situación, como el conflicto armado y el abandono del Estado, también es cierto que ha existido una pésima gestión del desarrollo desde el ámbito local en los últimos años. De acuerdo al Atlas de Complejidad Económica de la Universidad de Harvard, el Departamento del Meta presenta una de las estructuras productivas con menor nivel de complejidad del país, lo que no permite avances significativos en el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos, toda vez que la economía no genera la riqueza y empleos necesarios para absorber la mano de obra disponible.

Datlas Meta

Es inexplicable que en una región de vocación agrícola y pecuaria, una agencia de las Naciones Unidas como es el Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas – PMA tenga que hacer presencia distribuyendo alimentos a la población de escasos recursos económicos y a las comunidades indígenas como medida para mitigar el hambre. Esta situación que personalmente me parece vergonzosa, debe llevarnos a reflexionar frente a la forma en que se gestiona el desarrollo económico y social del Departamento. Considero que el Meta no debería ser un receptor de ayuda humanitaria, sino por el contrario ser donante de la misma, por ejemplo a través de alianzas con agencias de cooperación internacional y entidades sin ánimo de lucro que permita la producción, embalaje, transformación y distribución de alimentos, especialmente a regiones como Chocó y Guajira y países pobres como Haití, Etiopía, Somalia, Sierra Leona, Congo, etc., lo que salvaría millones de vidas de niños que mueren de hambre cada año y de paso se generaría empleo en nuestro Departamento.

El Departamento del Meta por desgracia ha contado con una clase dirigente mezquina, avara y desinteresada por la solución de los problemas de los ciudadanos. Afirmación que la historia política del Departamento en los últimos años demuestra; desde un empresario que incursionó en la política y resultó involucrado en hechos de corrupción; pasando por un experimentado contratista elegido para repartir contratos en la época de mayor bonanza petrolera, lo que resultó como poner el lobo a cuidar las ovejas; hasta un exsecuestrado desinformado, desactualizado y descontextualizado, elegido por la compasión de los votantes, que poco o nada le aportó al Departamento y que finalmente hereda el poder para tapar sus desaciertos, continuar ostentando el poder tras bambalinas y disponer de los recursos públicos para apalancar las próximas elecciones. (Lea también: ¿Qué podemos hacer los ciudadanos para evitar la corrupción en Colombia?)

En lo que respecta a congresistas y senadores el panorama no es diferente, son los mismos personajes que se rotan los diferentes puestos de gobierno y representación movidos únicamente por satisfacer su codicia, tarea que se facilita puesto que la delgada línea que separa el presupuesto público del bolsillo de los políticos ha desaparecido. La clase política del Meta se ha convertido en un parásito enquistado en las instituciones, gozando de impunidad ya que como cualquier mafia organizada, se vale de toda clase de artimañas para evadir el cerco de la justicia y lograr perpetuarse en el poder.

La corrupción, el mal manejo de los recursos públicos, la complicidad, benevolencia y permisividad de los votantes hace que el ciclo de pobreza y subdesarrollo parezca no tener fin. Por lo tanto, está en manos de los ciudadanos exigir resultados reales a partir del aprovechamiento del potencial de la región, de tal forma que se traduzca en más y mejores ingresos para los hogares del Meta. (Lea también: A propósito del informe de los primeros 100 días de gobierno del Alcalde de Villavicencio).