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Desempeño de Villavicencio según el Índice de Competitividad de Ciudades – ICC 2025

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El Consejo Privado de Competitividad y la Universidad del Rosario publicaron los resultados del Índice de Competitividad de Ciudades (ICC) 2025, que evalúa el desempeño competitivo de las 32 capitales del país. En esta edición, Villavicencio descendió una posición, al pasar del puesto 19 en el ICC 2024 al puesto 20 en el ICC 2025, con una calificación general de 4,76 sobre 10 puntos posibles. La capital del Meta se mantiene en el grupo de ciudades con un nivel de competitividad media-baja.

El resultado refleja una leve pérdida de dinamismo frente al año anterior y evidencia los retos persistentes de la ciudad para consolidarse como un polo regional de innovación, sostenibilidad y productividad. Aunque el descenso es marginal, algunos pilares muestran retrocesos relevantes que podrían afectar su competitividad futura.

Pilares en los que Villavicencio mejoró

En términos de pilares de competitividad, Villavicencio mejoró en cuatro frentes:

  • Educación básica y media (+4 posiciones)
  • Salud (+2 posición)
  • Sofisticación y diversificación (+1 posición)
  • Innovación (+1 posición)

Estos avances confirman una tendencia positiva en capital humano y diversificación productiva. La mejora en educación y salud evidencia la consolidación de políticas sociales más efectivas, mientras que los avances en sofisticación e innovación muestran un incipiente fortalecimiento del tejido empresarial local. Las inicitaivas de la Administración municipal, el gobierno departamental y las políticas macroeconómicas que impulsa el gobierno nacional no han logrado un impacto significativo en la estructura productiva del municipio.

Pilares en los que retrocedió

No obstante, la ciudad retrocedió en cuatro pilares clave:

  • Entorno para los negocios (-7 posiciones)
  • Sostenibilidad ambiental (-7 posiciones)
  • Tamaño de mercado (-2 posiciones)
  • Instituciones (-1 posición)

Estos descensos reflejan los desafíos estructurales que enfrenta la ciudad; deterioro en la gestión ambiental, bajo dinamismo empresarial y debilidades en la gestión pública. En particular, la caída en sostenibilidad ambiental y entorno de negocios alerta sobre la necesidad de políticas más consistentes para fortalecer la gobernanza local, el emprendimiento, la productividad urbana y la generación de empleo formal.

Contexto nacional

Según el informe del ICC 2025, las principales ciudades del país Bogotá, Medellín y Manizales consolidan su liderazgo al mejorar su desempeño general. En contraste, Villavicencio mantiene un progreso más lento, lo que amplía la brecha competitiva con respecto a los centros urbanos de mayor desarrollo. Asimismo, Villavciencio continúa rezagada frente a otras ciudades intermedias como Tunja, Yopal, Montería, Cúcuta, Santa Marta, Popayán, Ibagué y Neiva, las cuales han demostrado un mejor desempeño en términos de competitividad.

El estudio recalca que el ICC 2025 incluye un ajuste metodológico que armoniza la medición de indicadores entre 2019 y 2025. Esto permite comparar de manera más precisa la evolución de las ciudades y confirma que los rezagos de Villavicencio en sostenibilidad e institucionalidad no son coyunturales, sino estructurales. Asimismo, se evidencia que los tres pilares en los que Villavicencio presenta los mayores retos son; Innovación con una puntuación de 1,9 sobre 10, Sofisticación y diversificación con una puntuación de 3,7 y en el pilar Infraestructura y equipamiento, con una puntuación de 3,8.

Balance general

En síntesis, el desempeño de Villavicencio en el ICC 2025 muestra un balance negativo, en términos generales, al descender una posición en el ranking nacional, especialmente por el retroceso en pilares como sostenibilidad, entorno empresarial e instituciones, a pesar de presentar avances en educación, salud y diversificación económica. La ciudad conserva su potencial como eje logístico y agroindustrial del oriente colombiano, aunque requiere una estrategia integral que priorice la innovación, la formalización laboral, la sostenibilidad ambiental y una mejor gestión pública como ejes del desarrollo, que mejoren la calidad de vida de los villavicenses.

Fuente: Consejo Privado de Competitividad y Universidad del Rosario, Índice de Competitividad de Ciudades – ICC 2025.

Desempleo e informalidad: desafíos del mercado laboral en Villavicencio

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Villavicencio ha experimentado en los últimos años un crecimiento poblacional acelerado, incluso superior al crecimiento promedio del país. Mientras que en Villavicencio la población creció un 120% en los últimos 30 años, al pasar de 250 mil habitantes en la década de los ochenta a más de 550 mil actualmente, el crecimiento poblacional del país fue de tan sólo el 50% en el mismo periodo. 

Está situación ha traído consigo graves problemáticas sociales como inseguridad, micro tráfico, desempleo, informalidad, déficit habitacional, deficiente calidad y cobertura en la  prestación de servicios públicos como agua potable, electricidad, salud, educación, entre otros. Aunque las problemáticas a atender por la nueva Administración son diversas, hay cinco grandes frentes de intervención que tiene un carácter prioritario; seguridad, agua potable, movilidad, empleo e informalidad. 

En lo que respecta a empleo e informalidad, las estadísticas del DANE del último trimestre de 2023 revelan que Villavicencio es la ciudad del país con el mayor deterioro en los indicadores de ocupación laboral y empleo juvenil y ocupa la segunda posición a nivel nacional en incremento en la tasa de informalidad. Actualmente, en la ciudad más de 30 mil personas buscan empleo y otras 14 mil están a la espera que las condiciones del mercado laboral mejoren. Asimismo, cerca del 53,4% de la población ocupada se encuentra en la informalidad, lo que implica que en unos años tendremos una población adulta mayor que no tendrá la posibilidad de acceder a la pensión de vejez que le permita garantizar su mínimo vital.

Por solicitud del Alcalde electo, Alexander Baquero, tuve la oportunidad de acompañar la comisión de empalme de la Secretaría de Competitividad y Desarrollo, cartera encargada de los temas de emprendimiento, generación de empleo, fortalecimiento empresarial y desarrollo rural.  En dicho ejercicio contextualizamos al equipo de empalme de la situación del Municipio y les sugerí 10 iniciativas que considero consolidarán el ecosistema emprendedor y transformarán el aparato productivo para la dinamización de la economía local y la reducción de la informalidad laboral y empresarial.

  1. Convocatoria Fondo Emprender. Lanzar una convocatoria anual para emprendedores del municipio de Villavicencio en alianza entre la Alcaldía de Villavicencio, el SENA y la Cámara de Comercio de Villavicencio – CCV. Actualmente el Fondo emprender otorga a cada emprendedor la suma de $105 millones garantizando la generación de por lo menos cuatro puestos de trabajo formales.
  2. Creación de Fondos Rotatorios en alianza con asociaciones de productores. A través del Fondo Público Económico de Desarrollo Local otorgar capital semilla a las asociaciones de productores locales para operaciones de microcrédito que les permita financiar capital de trabajo e inversión a sus asociados con bajas tasas de interés.
  3. Rueda de Negocios con grandes superficies​. En alianza con grandes cadenas como Éxito, Carulla, Olímpica, D1, ARA, SurtiMax, tenderos locales, etc., identificar proveedores locales a los que se les brinde asistencia técnica y apalancamiento financiero para la comercialización de sus productos.
  4. Macrorrueda de negocios compras locales. En alianza con ICBF, Ejército Nacional, Fuerza Aérea, Policía Nacional, INPEC, proveedores del PAE de Villavicencio y del Meta, COTELCO Meta, Andi, Acopi, Fenalco, etc., desarrollar macrorruedas de negocio para compra de productos y servicios a proveedores locales.
  5. Instalar Mesa Intersectorial de Empleo​. Con los diferentes sectores económicos, gremios, academia, cooperación internacional y Ministerio del Trabajo, instalar la mesa interinstitucional e intersectorial que permita articular esfuerzos que garanticen la generación de empleo y autoempleo y la implementación del Pacto por el Trabajo Decente.
  6. Adopción de la Política Nacional de Reindustrialización. Villavicencio debe ser pionera en la adopción de la Política Nacional de Reindustrialización en el Plan de Desarrollo Municipal 2024-2027 en articulación con Plan Nacional de Desarrollo y la instalación en Villavicencio de un Centro de Reindustrialización ZASCA.
  7. Instalación del clúster de turismo educativo y de salud​. Convocar a los diferentes actores de los clusters de turismo educativo y de salud para la construcción y ejecución de un plan de trabajo que permita posicionar a Villavicencio como ciudad universitaria y un destino internacional para el turismo de salud.
  8. Lanzamiento del Programa de Ampliación de la Producción Agropecuaria. A través de la EPSEA y del Fondo Público lanzar programa de ampliación de las áreas de producción agropecuaria en el municipio de Villavicencio a partir de la asistencia técnica integral, la  financiación de insumos, maquinaria, jornales y el desarrollo agroindustrial.
  9. Lanzamiento del Centro de Fomento Empresarial​. Consecución de un espacio físico adecuado para el lanzamiento del Centro de Fomento Empresarial donde se articule la oferta de la CCV, universidades, Parquesoft Meta, gremios, entre otros​ actores del ecosistema emprendedor.
  10. Lanzar estrategia con incentivos para la formalización empresarial y laboral. En alianza con la CCV diseñar una estrategia para la formalización empresarial y con el Ministerio de Trabajo generar un programa para la formalización laboral en las MiPymes de Villavicencio.

La correcta implementación de estas iniciativas nos permitirán avanzar rápidamente en la transformación del aparato productivo, generando mayores oportunidades laborales para que nuestros jóvenes no se marchen del país en busca de las oportunidades que les ha negado su ciudad. 

Asimismo, se requiere del control social activo de los ciudadanos, de tal forma que la Administración municipal y departamental comprendan que la generación de empleo y la formalización laboral no son un tema accesorio, por el contrario, es un tema de vital importancia que afecta a la sociedad en su conjunto y especialmente a jóvenes, mujeres y adultos mayores.No hay que olvidar que el desempleo genera pobreza, desigualdad, incrementa los índices de inseguridad, afecta los hogares e impacta la salud mental de la población. Por lo tanto, se requiere de una atención prioritaria con todas las herramientas con que cuenta la institucionalidad.

Retos para el desarrollo del turismo en la ciudad de Villavicencio (Meta)

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En Villavicencio se habla mucho del turismo y la agroindustria como las dos grandes apuestas productivas que generará los empleos que requiere la ciudad y de paso mejorará la calidad de vida de los villavicenses. Sin embargo, no existe aún un proyecto de ciudad fruto del consenso ciudadano que nos lleve a pensar que en el corto o mediano plazo lograremos un nivel de desarrollo aceptable en turismo y/o agroindustria.

(Lea también: El Departamento del Meta pierde competitividad e incrementa el desempleo, la pobreza y la inseguridad)

La ausencia de una visión común de ciudad, que se convierte en la hoja de ruta a la hora de priorizar los proyectos de inversión publica, genera que cada cuatro años llega una nueva administración con una idea particular de lo que considera debería ser el desarrollo del municipio y se emprenden una serie de acciones desarticuladas en el tiempo que poco o nada impactan en la consolidación de un aparato productivo capaz de competir en el mercado nacional e internacional.

(Lea también: La necesaria modernización del ssitema de transporte público urbano de Villavicencio)

Por lo tanto, la ciudad crece y se desarrolla más por las sinergias que genera los esfuerzos particulares de cada uno de los ciudadanos, organizaciones y empresas, que como resultado de un ejercicio cuidadoso de planificación que responde a la visión de ciudad a 10, 20 o 30 años. Los ciudadanos tenemos entonces la gran responsabilidad de proponer, discutir y adoptar un modelo de ciudad y a partir de allí, elegir a los gobernantes que pondrán en marcha las acciones necesarias para alcanzar el futuro deseado.

(Lea también: 10 aspectos claves para mejorar la movilidad en Villavicencio)

En ese orden de ideas, esta pendiente definir a que segmento turístico le apuntaremos para convertirnos en un destino de talla mundial. Vllavicencio por su ubicación geostrategica cuenta con las condiciones necesarias para convertirse en el destino turístico más importante del centro del país y uno de los más importantes de Suramérica. Los 80 kilómetros que nos une a una de las más grandes metrópolis del continente, nos brinda un mercado de 10 millones de potenciales consumidores. Si Villavicencio lograra que cada bogotano visite la ciudad por lo menos una vez cada cuatro años, representaría un flujo anual de 2.5 millones de turistas, que es mayor a la totalidad de turistas que recibe anualmente un país como Ecuador, Panamá o Paraguay.

(Lea también: Una década perdida para Villavicencio)

Los segmentos turísticos en lo que la ciudad tiene mayor potencial son turismo urbano, ecoturismo, educacativo, de salud, deportivo y convenciones (MICE). Aunque cada segmento turistico requiere el desarrollo de una infraestructura turística particular, Villavicencio debe priorizar en el próximo plan de desarrollo municipal por lo menos las siguientes acciones, así;

  1. Enbellecimiento urbano. La ciudad debe ser pensada para que tanto el turista como el ciudadano puedan disfrutar de espacios públicos cómodos, seguros y aptos para todos los grupos poblacionales. Mediante un programa de mejoramiento integral de barrios, que cubra el 100% de la ciudad al cabo de 10 años, se debe construir andenes, ciclo rutas, parques, senderos ecológicos, zonas verdes y demás obras de embellecimiento urbanístico.
  2. Seguridad. La implementación de una política pública de prevención del delito debe ser una prioridad para el próximo gobierno. La ciudad no puede tener zonas vedadas y no puede darse el lujo de contar con altas tasas de delitos como hurto a personas, hurto a celulares, homicidios y lesiones personales.
  3. Movilidad. La ciudad debe contar con la infraeatructura vial que soporte el tráfico de propios y visitantes. Debe eliminar el pico y placa y contar con un sistema masivo de transporte público urbano eficiente que permita la movilidad de los turistas y ciudadanos. El gobierno nacional de acuerdo a la Ley 310 de 1996 financia hasta el 70% de dichos sistemas de transporte. Por lo tanto, se requiere la gestión del Alcalde, senadores y congresistas del Departamento para su implementación.
  4. Fortalecimiento del Instituto de Turismo de Villavicencio. Esta dependencia debe tener tres funciones fundamentales; 1). Posicionamiento de la marca ciudad a nivel nacional y mundial con el apoyo de Procolombia. 2). Diseñar una marca de calidad turística local que fomente una cultura de calidad en la prestación del servicio, y 3). Fomentar la innovación y la apropiación tecnológica en la industria turística local.
  5. Infraestructura turística. Para cada segmento turistico debe desarrollarse una infraestructura moderna que permita atender a los turistas nacionales e internacionales. Un recinto ferial capaz de competir con Corferías (Bogota) o Plaza Mayor (Medellin). Escenarios deportivos donde se puedan desarrollar competencias internacionales. Hospitales y clínicas de alto nivel para atraer a los turistas de salud. Generar incentivos para que las universidades y centros de investigación más importantes del país se establezcan en Villavicencio para convertirnos en en una ciudad universitaria. Construcción de un parque temático, etc.

(Lea también: Los 35 proyectos que harán crecer a Villavicencio)

Adicional a lo anterior, contar con una vía en perfecto estado que conecte el centro del país con Villavicencio es fundamental para garantizar un flujo permanente de turistas. Asimismo, contar con un aeropuerto internacional y el tren de cercanías que conecte Acacias-Villavicencio-Restrepo y Cumaral mejorará la movilidad de los turistas. Finalmente, Usted como ciudadano comprometido con el desarrollo de su ciudad a que segmento turistico considera deberíamos apostarle?